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        “禀陛下，这些牛莫非由朝廷来养？”

        朱由校理解程国祥的疑问，因为这养牛一事一向是由民间来的，朝廷基本上不会过问这些。

        “没错，这些都是上好的母牛，正值壮年，想必可以繁衍出不少的小牛犊。”

        “据朕的了解，民间的耕牛一直是严重缺乏，这也导致了百姓耕种困难，甚至出现了几十户百姓养一头牛的现象。”

        “这样的情况必须要有所改变，至少得让老百姓们耕种之时有牛可用！”

        程国祥立刻回道：

        “陛下，并非是臣等不想为百姓谋福，实在是这养牛一事耗费极大，而平常的老百姓根本没有钱财来购买耕牛，那些富户士绅之家也并不缺牛，到时这牛岂不是烫手山芋？”

        “大司农说的不错，不过此事并不是无解，百姓没有多余钱财来购买，那朝廷为什么不能换个法子呢？租借于他们如何？”

        “陛下万万不可？”

        朱由校话音刚落，程国祥立刻紧张的说道。

        “如何不可？”

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