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        他见礼之后，道：“臣以为，或可以仿效宋代，以路为省，再安排三司官吏，治理地方即可。”

        杨宪说完之后，竟然出现了短暂的沉默，不是他胡说八道，而是这个建议，还真有点道理。

        北宋一共设置了二十三个路，考虑到北宋的地盘，这二三十个路，论起面积，已经和后世的省，高度一致了，而且后世的许多省，就是从宋代发源的。

        比如宋代设立了江南东路和江南西路，而江南西路就简称江西，还设立过广南东路和广南西路，这二者的简称就是广东广西。

        但是北宋的路也不完全和后世一样，比如在河北，就设立了河北东路和河北西路。

        而河北是对抗契丹的主战场，两路分割，并不利于御敌。因此北宋会设立都转运使，统领河北东西路。

        也就是说，宋代的路，不是完整的行政单位，有很大的随意性。

        另外宋代还有宰相外放的习惯，一旦哪位名臣出京，担任管钱的都转运使，或者出任管军的安抚使相公，就会成为超级大佬。在地方上虎视眈眈，随时返回京城，谋夺两府宰相之位。

        像大名鼎鼎的范仲淹、韩琦、欧阳修、文彦博，都有过类似经历。

        因此大宋的地方官，又可以视作朝堂斗争的暂时失败者。

        他们在地方积蓄力量，待到时机成熟，重新回京，大杀四方。

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