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        所以历代王朝都在盐法上面用尽了心思，除了增加官吏盐丁，制定严密的法令规矩，还要和商人合作，从生产到运输，再到销售。

        层层叠叠，不留任何漏洞。

        比如元朝盐商，想要贩卖食盐，首先要到户部开盐引，而后持引纸到盐场，盐官检验相符，于引背批写某商于某年某月某日某场支盐出场，即可将盐运到行盐地区售卖。

        盐场盐袋由官监制，按每引额重四百斤装为二袋，均平斤重，不得短少或超过。并在盐袋上书名编号以防伪冒。

        凡商人运盐至卖盐地区，必须先行呈报，由运司发给运单，盖印后写明字号、引数、商号和指定销盐县份。沿途关津，依例查验，验引截角。每引一张，运盐一次，盐已卖尽，限五日内赴所在地方官缴引，违限不缴，同私盐罪。

        很显然，这么一套繁杂的程序，就是为了杜绝私盐，保证盐税。

        但凡事经常会事与愿违。

        将盐法定的这么严密，各个衙门都能插手，从户部，到盐场，再到沿途官吏，还有销售区的衙门，谁都要伸手，谁都想发财。

        盐商没有通天的本事，想把食盐顺利运到销售区都是不可能的。

        没有办法，只能经手三分肥，谁都分一点，雨露均沾。

        结果就是老百姓承受高昂的盐价，一斤几十文，在宋、金、元三代，甚至有愈演愈烈的态势。

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