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        而事情经过昨夜的发酵，州府上下俱知曹昂发了火，连班英、郭嘉二人的面子也没给，因此流言疯起，说什么的都有。

        身为故事主角的王锜已经知道他募兵一事惹怒了曹昂，只是他尚不明白自己错哪了。可这时候也没人指点迷津，只得硬着头皮去见曹昂。

        众人到了之后，曹昂就将他连夜写的章程下发给众人。

        “可能诸位到现在并不理解州牧的含义，我希望大家明白，州牧和州刺史的不同，州牧，就是徐州五郡国六十二县邑绝对的主官，对任何事情都有绝对的话语权，诸位能明白吗？”

        众人皆是吃惊，细细看着曹昂写的章程，才明白曹昂的态度。

        政治上，州府对各郡县进行考核，各郡国官吏的任免权，财权等俱受州府管理，郡国彻底成了州府的下级单位。

        而军事上控制更严格，各郡拥有郡兵不得超过三千，由州府兵曹统一征募，郡都尉中尉受太守和州府双重管理，由州府任命。至于装备、训练、监察等也由州府统一管理。

        看着这份章程，王锜终于明白自己错哪了。

        徐州的军队姓曹，也只能姓曹。

        而直到这时，众人才明白，曹昂为什么将彭城、琅琊、东海、下邳四郡国的太守国相、郡丞长史、都尉中尉都换成了自己人。

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