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“大业重要,身体也重要,身体是革……是大业的本钱嘛!”
“主公说的是,然……”荀或欲言又止,显然有口难开,不想和刘擎诉苦。
“而且朝廷设于此处,官员寥寥,也不成体统,本王打算提拔一批统筹之官员,分工负责各类事务,再由你统辖,如此一来,你也不至于太过辛苦,本王已有初步方案,你看。”说着,刘擎递过一张帛书。
关于改制,刘擎早就想过数次了,如今的三公九卿,虽然也是分工,但隶属关系太过复杂,即便刘擎生活了这么多年,依然分不清这些个从属关系。
比如太尉管辖着太常卿,光禄勋和卫尉,司徒掌管廷尉太仆和大鸿胪,司空则执掌少府宗正和大司农,而三公之下,又各自有长史等属官,真正处置实务的尚书台,又在少府之下。
荀或接过帛书,看着简单划出的三省八部结构,陷入思索。
刘擎曾想过数次采用什么结构,既要加强中央集权,扼制地方,又要靠拢顺利过渡,不能搞得天翻地覆,最后,决定采用三省六部制过渡,再将农部从户部脱离,并添加商部,形成特色的三省八部制。
这么创新的理由很简单,刘擎的更改也很想当然,那就是户部权力过大,疆土,田地,户籍、赋税,俸饷全管了,想想都离谱,老祖宗的制度设计或许自有其智慧,但刘擎的创新,自有其见解,那就是有要有一个部,专门从事三农事务,来保障田地,保障粮食,保障农民,能不能有效遏制土地兼并先不说,但至少要朝这个方向使劲。
至于商部,显然古代统治者没有尝过商业的甜头,如果所有底层人都靠种田活下去,这对人口增长和生产力发展来说,实在是一把沉重的枷锁。
至于实效,先在冀州试点,再推广至各州,他日平定天下之时,便可用作中央官制。
“主公,尚书省我懂,何谓中书与门下?”
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