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        方腊之乱，虽因百姓不堪重负而起，但没有约束放|纵而为的战略眼光与局限性马上显现出来，甚至于有些祸国殃民，受创的不止是两浙路的经济，还有官府与百姓。

        杭州城内处处可见兵燹后留下的痕迹，城内几乎所有的衙门化成残垣断壁一片废墟，连带着附近的民居也遭了殃，幸存的在姓只能在原址上搭建简易棚户蜗居，整个杭州城中保存相对较为完好的是两浙路置制使司，基本还保持着原貌，这里曾被方腊做为圣公府，故而撤退前未舍得焚弃。

        此时，整个两浙路地面上地方官的满编率不及一半，跑的快些活了一条性命，跑的慢些的就成了乱军们发泄的对像，等着他们的是变着花样的死法。

        特别是在方腊起事的重灾区，杭州府这块地面上，真正的地方官只有被任命为两浙置制使的乐天，除此之外再也没有其他的地方官了。

        在后世有个唤军事接管委员会的部门，专门负责临时接管事务，说白了就是由临时驻守军中将领兼任地方官，管理一下地方事务。在宋代这个制度早己完善，乐天在收复一众州县后就委任了些将领临时管理地方事务。

        那些临阵脱逃的地方官不仅不能回来任职，还要受到朝廷的处置；大宋虽然待选官员众多，但新任地方官还需要经过朝廷一系列的选拨举荐，从选拨到确定再到拿官凭印信，一个流程下再加上赶路最少也需要三、四个月的时间。

        这也就意味着在这至少三个月内，大半个两浙路成了乐天的一言堂，根本没有人能提出任何反对意见。至于那些临时兼任地方官的将领遇到了什么事，还都要向顶头上司乐天来汇报的。

        大宋自立国起，未有人如乐天这般大权在握的。

        当然权力大，也意味着操劳，乐天一个人不仅要做两浙路置制使，还要临时兼任漕司、宪司、仓司，除此外还要打理杭州府，最主要的就是杭州市舶司所有的官员早就逃散一空，整个市舶司也被乱军烧成了一片废墟。

        大半个两浙路，整个杭州府都处于权力绝对的真空状态。

        推翻一个朝代，建立一个朝代，就意味着打破原有的规则，权力被再一次重新分配，如今在两浙路地面上，不仅是大大小小官员被清空，连同地方上做为地头蛇的士绅也受到严重的打击。

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